Staten måste följa EU:s mödraskyddsdirektiv

En dom i AD slår fast att lagstiftaren har implementerat EU:s mödraskyddsdirektiv på ett felaktigt sätt. Sobona, SKR och facken i kommun- och regionsektorn hemställer om att regeringen ändrar regelverket.

Arbetsdomstolen (AD) har prövat om två gravida lärare hade rätt till full lön under den tid då de var förbjudna att arbeta på grund av hälsorisker under Covid-19-pandemin. Genom AD:s dom har det slagits fast att lagstiftaren har implementerat felaktigt.

– Konsekvenserna blir att gravida arbetstagare får för låg ersättning från staten samtidigt som arbetsgivarna tvingas stå för ökade kostnader, trots att man följt gällande lagstiftning. Staten måste snarast ändra regelverket, säger Ulf Olsson, ordförande i Sobonas föreningsstyrelse samt Sveriges Kommuner och Regioners (SKR) förhandlingsdelegation.

Under pandemin följde arbetsgivare i kommuner och regioner svensk lagstiftning och reglerna i föräldraledighetslagen och betalade därmed inte lön till arbetstagarna under den tid då de var förbjudna att arbeta. Arbetstagarna fick i stället graviditetspenning från Försäkringskassan, vilket innebar en lägre ersättning. En ersättning som dessutom gav lägre inkomster än den nivå som gäller för andra grupper med ofrivillig tjänstledighet som exempelvis sjukskrivna.

– Vi hemställer att regeringen ser till att det snarast görs nödvändiga förändringar i lagstiftningen. Det krävs för att det svenska regelverket ska uppfylla kraven i EU:s mödraskyddsdirektiv och ge gravida som av olika skäl förbjuds att arbeta på grund av risker i arbetsmiljön ersättning via socialförsäkringen, säger Ulf Olsson.

Parterna har träffat en överenskommelse om hur arbetsgivarna ska hantera ersättningen till de medarbetare som tidigare har förbjudits att arbeta på grund av risker i arbetsmiljön. Staten bör, tills en tillfredsställande lagstiftning finns på plats, kompensera arbetsgivare för de kostnader som uppstår för att tillgodose att gravida får det inkomstskydd de har rätt till enligt mödraskyddsdirektivet.

Fakta

Parterna som står bakom hemställan är Sveriges Kommuner och Regioner, Sobona samt Svenska Kommunalarbetareförbundet, OFR:s förbundsområden Allmän kommunal verksamhet, Hälso- och sjukvård samt Läkare jämte i förbundsområdena ingående organisationer, Lärarförbundets och Lärarnas Riksförbunds Samverkansråd samt AkademikerAlliansen och till AkademikerAlliansen anslutna riksorganisationer.

Arbetsdomstolen fann att artikel 11.1 i EU:s mödraskyddsdirektiv innebär att arbetstagarna har rätt till ersättning motsvarande full lön och att bestämmelsen ska anses ha direkt effekt gentemot kommunerna. Det trots att Sverige har valt att genomföra bestämmelsen genom en statlig ersättning, graviditetspenning inom ramen för socialförsäkringen. Kommunerna blev därför skyldiga att betala lön till de båda arbetstagarna motsvarande mellanskillnaden mellan graviditetspenningen och full lön. Kommunerna blev också skyldiga att betala diskrimineringsersättning, som dock jämkades till två tredjedelar eftersom kommunerna hade följt det svenska regelverket och fick anses ha agerat i god tro.