Mall för förbundsordning

En förbundsordning beskriver de grundläggande förutsättningarna för ett kommunalförbund – hur det ska styras, finansieras och organiseras. Den fungerar som ett avtal mellan medlemmarna och fastställs av respektive kommun- eller regionfullmäktige.

Observera att detta endast är att betrakta som ett förslag. Anpassa utifrån era behov och omständigheter. Ta gärna kontakta med befintliga kommunalförbund för att se vad de rekommenderar kring förbundsordning.

Mall för innehåll i kommunalförbund

• Namn och säte – vad förbundet heter och var det har sitt säte
• Ändamål / verksamhet – förbundets syfte och ansvarsområde. Här kan förslagsvis konkretiseras vad förbundet skall göra, samt huruvida förbundet kan utföra ytterligare uppgifter mot exempelvis ersättning
• Organisation / beslutande organ – direktion, fullmäktige, presidium etc.
• Initiativrätt – Vem som får väcka ärenden
• Närvarorätt och yttranderätt – Vilka som har rätt till närvaro och yttrande vid sammanträden
• Särskilda regler, program och riktlinjer – exempelvis dokumenterade regler för delegations- och beslutsordning, attestering, internkontroll och arkivering
• Budget, budgetprocess och årsredovisning – hur budget fastställs, vad budgeten ska innehålla för delar samt för vilken tidsspann
• Andel i förbundets tillgångar och skulder – hur man hanterar ekonomiska mellanhavanden, exempelvis kopplat till antalet invånare samt hur nytillträdda medlemmar ska avgiftsbeläggas
• Pensioner – hur ansvaret ser ut för intjänade pensionsrätter samt pensionsavtal
• Arvorden och ersättningar – Vem som fastställer regler för arvoden och ersättningar till förtroendevalda och revisorer
• Allmänhetens rätt att ställa frågor om årsredovisningen – vem som har rätt att ställa frågor om årsredovisningen och när
• Likvidation / upplösning – vad som sker om förbundet ska upplösas
• Tvister / tvistlösningIkraftträdande – när förbundsordningen träder i kraft
• Övrigt / bilagor – arkivreglemente, delegationsordning etc.
• Ändringar i förbundsordningen – hur revisioner och tillägg skapas
• Inträde / utträde – hur nya medlemmar kan gå med eller lämna
• Medlemskommunernas styrning, insyn och kontroll – exempelvis delårsbokslut, underlag till medlemskommunernas årsredovisningar, hantering av åtgärdsplan för återställande av eget kapital och konsekvenser därav, direktionens informationsuppdrag gentemot medlemskommunerna, hantering av beslut och avtal av större vikt
• Bolag och aktier – huruvida förbundet får bilda eller förvärva aktier i bolag
• Kostnadsfördelning – exempelvis kopplat till antalet invånare
• Lån, borgen, ansvar – vilka ansvarsförbindelser som kan tas
• Ekonomi / finansiering – kostnadsfördelning, avgifter, budget
• Förbundskansli / förvaltning – administrativ struktur, tjänsteperson / förbundschef
• Revision – vem som utser revisorer och antal revisorer
• Representation / mandat, ledamöter, ersättare – hur många ledamöter per medlem, hur val sker
• Varaktighet / giltighetstid – om det är tills vidare eller tidsbegränsat
• Medlemskommuner / medlemmar – vilka som ingår, hur ny medlem antas